天津：探索提存公证监管模式 保障预付式消费资金安全

近日，“安心消费 美好生活(měihǎoshēnghuó)”河西区(héxīqū)消费资金提存公证监管平台启动(qǐdòng)仪式圆满举行，首批16家商户签约入驻平台，出具全市首份“预付式消费资金监管”提存公证书，实现提存公证监管模式落地，为全市提供了公共法律服务(fúwù)“公证”的(de)解决方案，用司法行政的高水平法治工作服务和支撑中国式现代化天津篇章。

当前，天津正全力(quánlì)加快国际消费中心城市建设步伐，着力(zhuólì)构建大(dà)消费格局。运用法治(fǎzhì)思维和法治方式防范化解预付式消费领域的(de)矛盾纠纷，不仅是广大群众的迫切期盼，更是城市高质量发展的必然需求。天津市司法局积极创新制度设计，以法治力量护航民生，充分发挥(chōngfènfāhuī)公证预防性司法制度的独特优势，探索推行提存公证监管模式，全力保障预付式消费资金安全。

提存(tícún)公证监管模式引入“提存公证”资金(zījīn)监管工具，并紧密结合区块(qūkuài)链技术，通过搭建线上提存公证监管平台(píngtái)，实现了对预付式消费的全流程监管，为消费者(xiāofèizhě)和(hé)商家提供了便捷高效的纠纷解决(jiějué)途径。在该模式下，消费者预付的资金将直接存入公证处设立的专用提存账户，从源头上杜绝了资金被挪用的风险。公证处依托该平台对预付资金进行全程、无死角的监管，确保(quèbǎo)每(měi)一笔资金都能安全、有序地流转。消费者通过平台可轻松查看购买商品产生的合约订单，实时了解合约状态、消费进度以及监管资金的具体情况。监管部门借助(jièzhù)平台的大数据分析功能，对商家的经营风险进行精准识别与及时预警，做到防患于未然(fánghuànyúwèirán)。金融机构还为入驻平台的商家提供了一系列优惠贷款政策，助力商家更好地发展。

公证处作为法定证明机构，对商家资质、消费合同、履约情况等进行审核，确保交易真实性，在出现纠纷时可提供调解(tiáojiě)服务，解决商家与消费者(xiāofèizhě)之间的纠纷，有效将矛盾(máodùn)化解在前端。

2025年3月，《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题(wèntí)的解释》为预付式消费监督管理工作提供(tígōng)了(le)法律遵循。2025年5月，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，预备(yùbèi)制定《预付式消费监督管理条例》，提存公证作为预付式消费资金监管方式是(shì)重要实践(shíjiàn)探索和(hé)公证应用场景创新。天津市司法局积极履行行业监管和业务指导职能，组织公证机构、银行、商家等(děng)相关部门召开协调会议和专题调研，就提存公证监管模式的安全性、公证业务流程的创新性(chuàngxīnxìng)、多部门数据共享与协同监管机制的可行性等问题，进行深入研究(shēnrùyánjiū)和反复论证。同时，与天津市商务局、河西区政府等相关部门紧密配合、通力协作，指导河西公证处与天津银行先行先试，为模式的全面推广积累了宝贵经验(jīngyàn)。

展望未来，天津(tiānjīn)市司法局将进一步加大工作力度(gōngzuòlìdù)，搭建市级预付式消费资金提存公证监管(jiānguǎn)平台，通过统一存证的(de)方式，有效避免纠纷的发生；完善(wánshàn)配套制度，明确各方在预付式消费中的权责，为监管工作提供更加坚实的法律保障；开展广泛的公证普法宣传活动，提高消费者对提存公证监管模式的认知度和信任度，引导更多(duō)消费者参与到这(zhè)一安全、便捷的消费模式中来。通过提存公证监管模式的全面推行，实现消费者敢消费、企业愿守信、市场更繁荣的多赢局面，为天津国际消费中心城市(chéngshì)建设注入新的活力。

文章(wénzhāng)来源 | 天津司法